II SA/Gd 401/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg L. P. – K. i B. S. na postanowienie Wojewody z dnia 23 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołań w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez A Spółkę z o.o. z siedzibą w G.; 2. zwrócić uczestnikowi A Spółce z o.o. z siedzibą w G. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 17 zł (siedemnaście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. W dniu 12 czerwca 2015 r. A. - reprezentowana przez radcę prawnego M. W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę kasacyjną od wyroku z dnia 2 kwietnia 2015 r. W skardze kasacyjnej wskazano, że dołączone zostają do niej załączniki w postaci: trzech odpisów skargi, pełnomocnictwa wraz z odpisami oraz dowodu wniesienia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Sąd stwierdził jednakże, że pomimo tego wskazania, do skargi dołączono jedynie dwa egzemplarze odpisu skargi kasacyjnej a pozostałe załączniki nie zostały załączone. Jednocześnie, Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwestionariusza przychodowego ustalił, że od dnia 12 marca 2015 r. do dnia 16 czerwca 2015 r. A. nie uiściła wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Artykuł 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 czerwca 2015 r., wezwano uczestnika do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego strona otrzymała w dniu 19 czerwca 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 880). Zatem termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 26 czerwca 2015r. W dniu 25 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik uczestnika nadesłała do Sądu pismo, w którym wskazała, że "w załączeniu przesyłam potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego". Do pisma tego załączone było potwierdzenie dokonania w dniu 25 czerwca 2015 r. przelewu na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwoty 17 zł. W terminie do dnia 26 czerwca 20 15 r. uczestnik nie uiścił pozostałej należnej kwoty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (vide: notatka urzędowa z dnia 16 lipca 2015 r.). Częściowe uiszczenie opłaty, stanowiące wypełnienie wezwania do uzupełnienia braków fiskalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, nie stanowi "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. akt I FSK 819/07, Legalis). Art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuci skargę kasacyjną, od której mimo wezwania nie został uiszczony wpis. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie I postanowienia. W drugim punkcie postanowienia Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwrócił uczestnikowi uiszczoną tytułem wpisu kwotę 17 zł.