II SA/Gd 406/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 23 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa A w K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 sierpnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego fragmentu wsi B., obręb L., dla obszaru działek nr [...], [...] i [...], na terenie gminy K. postanawia: odrzucić skargę W dniu 28 maja 2004 r. Towarzystwo A w K. wniosło skargę na opisaną wyżej uchwałę Rady Gminy. Pismem z dnia 9 lipca 2004 r. Sąd wezwał skarżące Towarzystwo do wskazania, czy i kiedy zwracało się ono do Rady Gminy z wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa. W odpowiedzi wskazano, iż skargę do Sądu złożono zgodnie z informacją uzyskaną z pisma Urzędu Wojewódzkiego z dnia 26 kwietnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 Nr142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie takie winno być skierowane w formie pisemnej. Wezwanie to winno być skierowane do organu, który podjął kwestionowaną uchwałę (por. postanowienie NSA z dnia 8 kwietnia 2002 r., sygn. akt IV SA 3595/01, LEX nr 82642). Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy stanowi, że Sąd odrzuci skargę między innymi z innych przyczyn niedopuszczalną. Z akt sprawy wnika, że Towarzystwo nie zwróciło się do organu, który podjął zaskarżona uchwałę z wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa, nie wyczerpało tym samym toku instancji. Złożenie skargi do Sądu było zatem z tej przyczyny niedopuszczalne. Jednocześnie wskazać należy, iż pismo informacyjne Urzędu Wojewódzkiego nie jest wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł, jak w sentencji postanowienia.