II SA/Gd 411/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została doręczona K.G. w dniu 13 kwietnia 2010 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych II instancji). Przedmiotowa decyzja zawierała pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pośrednictwem, za pośrednictwem wymienionego organu administracji. W dniu 13 maja 2010 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (vide: koperta z datą stempla pocztowego k. 5), skarga wpłynęła do Sądu dnia 17 maja 2010 r. W dniu 19 maja 2010 r. Sąd przekazał mylnie nadesłaną skargę według właściwości organowi, który wydał zaskarżoną decyzję (vide: pismo oraz dowód odbioru k. 7-8). Skarga wraz z aktami administracyjnymi złożona została przez organ do Sądu w dniu 25 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę wnosi się, zgodnie z art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dla zachowania terminu, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie wymagane jest, aby skargę wniesiono do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Jeżeli skarga wniesiona została bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje ją właściwemu organowi administracji, a o zachowaniu terminu decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do tego organu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA z 1974 r., nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie strona otrzymała zaskarżoną decyzję w dniu 13 kwietnia 2010 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 13 maja 2010 r. Z akt sprawy wynika, iż dopiero w tym dniu, będącym ostatnim dniem terminu, skarga K.G. wpłynęła błędnie skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Ponieważ Sąd przekazał ją organowi dnia 19 maja 2010 r., tym samym skarga złożona została do organu, który wydał zaskarżoną decyzję po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Na marginesie należy zauważyć, że na podstawie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) skarga wniesiona w terminie bezpośrednio do sądu administracyjnego była prawnie skuteczna w okresie dwóch lat od dnia 1 stycznia 2004 r., a zatem nie dotyczy to skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Z przytoczonych wyżej względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako wniesioną po terminie odrzucił.