II SA/Gd 428/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P., K. P. oraz B. S. – P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę kasacyjną E, G, - N, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Gd 428/08. Wyrokiem z dnia 4 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E. P., K. P. oraz B. S. – P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Wnioski o uzasadnienie wyroku złożyli J. S. w dniu 4 lutego 2009 r. oraz E. P., B. S. – P. i K. P. w dniu 5 lutego 2009 r. Skargę kasacyjną wnieśli E.P., B. S. – P. i K. P. w dniu 14 maja 2009 r. oraz uczestniczka postępowania E. G. – N. w dniu 7 maja 2009 r., która nie wystąpiła o sporządzenie uzasadnienia wyroku i przesłania jego odpisu wraz z uzasadnieniem. W tej sytuacji skarga kasacyjna uczestniczki postępowania E. G. – N. jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 173 § 1 ustaw z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W myśl art. 177 § 1 ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 141 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z powyższych przepisów wynika, że w sprawie, w której oddalono skargę, skargę kasacyjną możne wnieść tylko ta strona, która wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Ustawodawca wyraźnie bowiem powiązał uprawnienie do wniesienia skargi kasacyjnej z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia i, będącym tego wniosku skutkiem, doręczeniem wyroku z uzasadnieniem. Tym samym skargi kasacyjnej nie może wnieść strona, która nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, nawet gdyby "korzystała" z uzasadnienia doręczonego na skutek wniosku innej strony. Skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, jest więc niedopuszczalna. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną E. G. – N. jako niedopuszczalną, gdyż nie wniosła ona o sporządzenie uzasadnienia wyroku.