II SA/Gd 43/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. i M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2017 r., nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów postanawia odrzucić skargę M. Z. A. B. i M. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2017 r., nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 stycznia 2018 r. wezwano skarżącą M. Z. do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy, ewentualnie złożenie odpisu skargi z dnia 14 grudnia 2017 r., zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 stycznia 2018 r., wezwano każdego ze skarżących do uiszczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł, pouczając, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Zgodnie bowiem z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. Podpis na piśmie strony powinien być przy tym własnoręczny (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 listopada 2006 r., sygn. akt II FSK 1144/05, Legalis). Ponadto, art. 220 § 1 powołanej ustawy wskazuje, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący A. B. otrzymał w dniu 6 lutego 2018 r. Skierowana zaś do skarżącej przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pomimo dwukrotnego jej awizowania w dniach 29 stycznia 2018 r. i 6 lutego 2018 r., nie została przez skarżącą odebrana. Stąd też, stosownie do art. 73 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uznał, że doręczenie jej nastąpiło w dniu 12 lutego 2018 r. tj. z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że przewidziana w art. 73 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi instytucja doręczenia zastępczego rodzi domniemanie prawne, że pismo zostało skutecznie doręczone jego adresatowi. Doręczenie zastępcze jest w pełni skuteczne i wywiera takie same skutki jak doręczenie właściwe pisma adresatowi. Takie doręczenie uznaje się za dokonane bez względu na to, czy adresat zapoznał się z awizowanym pismem, a także wtedy, gdy w rzeczywistości pisma nie odebrał (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt II UZ 51/14, Lex nr 1573973). A zatem termin siedmiodniowy do uzupełnienia przez skarżącą braków formalnych skargi i do uiszczenia przez któregokolwiek ze skarżących wpisu sądowego upływał w dniu 19 lutego 2018 r. Z akt sprawy wynika, że w dniu 13 lutego 2018 r. skarżący uiścił na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 200 zł. Jednakże, w terminie do dnia 19 lutego 2018 r. skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 tej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę M. Z. Skarga A. B. będzie podlegała dalszemu rozpoznaniu przez Sąd.