II SA/Gd 457/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 kwietnia 2007r., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia przyznać J. W. prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. J. W. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Z informacji zamieszczonych przez skarżącą, w rubryce 11 formularza wniosku wynika, iż prowadzi ona gospodarstwo domowe z mężem i dwójką synów, a źródłem utrzymania rodziny w tym gospodarstwie są przyznane mu świadczenia socjalne w postaci zasiłku rodzinnego i zasiłku wychowawczego (łącznie 516 zł) oraz wynagrodzenia za pracę męża wnioskodawczyni (1863 zł netto). Skarżąca wskazała, iż mąż płaci 900 zł alimentów na dwóch synów z poprzedniego małżeństwa, zaś czynsz za mieszkanie wynosi 454 zł miesięcznie. Przy czym okoliczność wysokości tych świadczeń skarżąca udokumentowała składając do akt kopie dokumentów źródłowych - – zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia z dnia 1 października (k. 17 akt sprawy), zawiadomienie o zmianie wysokości opłat w lokalu przy ul. Zimnej 9D/13 w G. (k. 30), wyrok Sądu Okręgowego w G. orzekającego rozwód K. W. i D. W. oraz nakładającego na K. W. obowiązek alimentacyjny w łącznej kwocie 900 zł miesięcznie (k. 31). Skarżąca przedłożyła także kopie bankowych dokumentów wpłaty alimentów przez K. W. oraz pismo Komornika Sądowego Rewiru II w G., z którego wynika, iż ojciec jej syna M. S. uchyla się od płacenia alimentów. Z kolei z pozostałej części formularza wniosku wynika, że skarżąca nie posiada żadnego majątku, poza lokalem mieszkalnym w którym zamieszkuje rodzina należącym do K. W. i poza wykazanymi świadczeniami i wynagrodzeniem nie posiada żadnych innych źródeł utrzymania. Zgodnie z brzmieniem art. 262 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W myśl zaś z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Osiągany w gospodarstwie domowym dochód, przy uwzględnieniu okoliczności, iż pozostaje on na poziomie 2379 zł, a z tej kwoty uiszczane są alimenty w wysokości 900 zł miesięcznie, pozostaje więc kwota 1479 zł miesięcznie na utrzymanie 4 osobowej rodziny stanowi okoliczność, która uniemożliwia, zdaniem referendarza sądowego, poniesienie przez skarżącą kosztów ustanowienia adwokata. W związku z tym należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Jednocześnie wskazać należy, że podejmując niniejsze rozstrzygnięcie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem skarżący zwolniony jest z obowiązku ich uiszczania z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy, w myśl którego strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak sentencji