II SA/Gd 474/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w P. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 15 lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy postanawia odrzucić skargę. W dniu 28 kwietnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A" Spółka z o.o. w P. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 15 lutego 2011 r. Nr [...]. W dniu 2 maja 2011 r. Sekretariat Wydziału III WSA w Gdańsku, na podstawie art. 54 § 1, 2, i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), przekazał skargę wraz z załącznikami Burmistrzowi Miasta i Gminy P. (vide: pismo k. 9, kopia strony z dziennika wysłanej korespondencji Biura Podawczego WSA w Gdańsku k. 11). W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy P. wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) który ma zastosowanie do skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 powołanej ustawy). Sąd stwierdził, iż w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca otrzymała w dniu 25 marca 2011 r. odpowiedź Burmistrza Miasta i Gminy P. na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Termin do wniesienia skargi do Sądu upływał zatem w dniu 27 kwietnia 2011 r. Natomiast z akt sądowych sprawy wynika, iż za datę wniesienia skargi do Sądu należy uznać dzień 2 maja 2011 r. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela bowiem pogląd doktryny i orzecznictwa sądowoadministracyjnego, zgodnie z którym w przypadku wniesienia bezpośrednio skargi do sądu, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd do organu (T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2005 r., s. 248, także J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 220). Jak wskazuje się w postanowieniu Naczelnego Sąd Administracyjnego z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10 (Baza orzeczeń LEX nr 742361) wniesienie skargi (...) bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej, powoduje ten skutek, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej w celu nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia decyduje wówczas data wysłania (przekazania) skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.