II SA/Gd 488/07

Dnia 17 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 maja 2007 r., sygn. akt [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości przywrócić skarżącemu K. W. termin do uzupełnienia braku formalnego skargi przez dołączenie dwóch odpisów skargi z załącznikiem i dwóch odpisów sprostowania skargi. K. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 maja 2007 r., sygn. akt [...], w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 2 lipca 2007 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi z załącznikami i 2 odpisów "sprostowania" poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane przez dorosłego domownika skarżącego – jego żonę E. W., w miejscu zamieszkania w B.- P. w dniu 9 lipca 2007 r. W piśmie z dnia 21 lipca 2007 r. skarżący uzupełnił braki formalne skargi oraz wniósł o nieodrzucanie skargi z powodu niedotrzymania terminu uzupełnienia braków formalnych, albowiem nastąpiło to z przyczyn niezależnych od niego. Skarżący wyjaśnił, iż w dacie doręczenia wezwania Sądu przebywał w S. Przesyłka sądowa została odebrana przez jego żonę, która telefonicznie poinformowała go tylko o konieczności uiszczenia wpisu. Skarżący oświadczył, iż dopiero po powrocie do domu w dniu 20 lipca 2007 r. podczas kompletowania dokumentów osobiście zapoznał się z treścią wezwania i niezwłocznie dokonał uzupełnienia braków. W piśmie z dnia 16 sierpnia 2007 r. skarżący wyjaśnił nadto, że wpis sądowy uiścił osobiście w kasie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo skarżącego z dnia 21 lipca 2007r., zgodnie z intencją strony Sąd potraktował jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie w związku z nieobecnością skarżącego w miejscu zamieszkania w dniu 9 lipca 2007 r. dokonano doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi, w trybie art. 72 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na ręce jego żony E. W. (dowód: potwierdzenie odbioru k. 17) Skuteczność doręczenia pisma sądowego do rąk domownika adresata, oparta jest na domniemaniu, że osoba ta przekazała przesyłkę adresatowi. W dacie doręczenia przesyłki skarżący nie przebywał w miejscu zamieszkania wyjechał on bowiem do S., co potwierdza fakt uiszczenia przez niego opłaty w Kasie Sądu w G. w dniu 12 lipca 2007 r. (dowód: dowód wpłaty k. 18) Okres nieobecności skarżącego w miejscu zamieszkania mieścił się w 14 – dniowym terminie awizowania przesyłki. Przesyłka została przekazana skarżącemu dopiero po powrocie do miejsca zamieszkania w dniu 20 lipca 2007 r. Z okoliczności sprawy wynika, iż skarżący nie dochował terminu do dokonania czynności bez swojej winy, bowiem przesyłkę sądową zawierającą zobowiązanie otrzymał on od domownika dopiero w dniu 20 lipca 2007 r. W ocenie Sądu, domownik adresata wobec jego nieobecności w miejscu zamieszkania nie powinien odbierać przesyłki i podejmować się jej doręczenia adresatowi. Awizowanie przesyłki w dniu 9 lipca 2007 r. umożliwiłoby skarżącemu jej podjęcie w urzędzie pocztowym w terminie do 23 lipca 2007 r. i zachowanie terminu do dokonania czynności. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przywrócił skarżącemu K. W. termin do uzupełnienia braku formalnego skargi przez dołączenie dwóch odpisów skargi z załącznikiem i dwóch odpisów sprostowania skargi.