II SA/Gd 493/14

Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. T. na decyzję Wojewody z dnia 16 maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić wniosek uczestników postępowania B. R. i R. R. o uzupełnienie wyroku z dnia 10 grudnia 2014 r. w zakresie kosztów postępowania Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę I. T. na decyzję Wojewody z dnia 16 maja 2014 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 12 grudnia 2014 r. uczestnicy postępowania – B. R. i R. R. – reprezentowani przez radcę prawnego A. Ł. złożyli do Sądu wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jednym z takich przypadków jest orzeczenie w zakresie zwrotu kosztów postępowania. Dalej art. 157 § 2 p.p.s.a. stanowi, że wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym, przy czym orzeczenie uzupełniające wyrok zapada wówczas w formie postanowienia (§ 3 przywołanego przepisu). Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przepisem takim jest art. 200 p.p.s.a., który stanowi, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wniosek strony o zwrot kosztów sąd, stosownie do treści art. 209 p.p.s.a., rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. W przypadku oddalenia skargi sąd nie orzeka o zwrocie skarżącemu kosztów postępowania. Wobec brzmienia art. 200 p.p.s.a nie ma podstaw w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji do zwrotu kosztów postępowania od którejkolwiek ze stron (od skarżącego czy też od organu administracji publicznej) na rzecz uczestnika postępowania bez względu na wynik postępowania. W postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w przeciwieństwie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 203 i nast. p.p.s.a.), nie obowiązuje bowiem zasada odpowiedzialności za wynik postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 marca 2013 r., sygn. akt II OZ 174/13, dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem okoliczność, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w swym orzeczeniu nie orzekł o zasądzeniu kosztów na rzecz uczestników postępowania wynika z faktu, że wnioskodawcy, ze względu na swoją pozycję procesową uczestnika, nie mogli domagać się zwrotu kosztów. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 209 p.p.s.a oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2014 r. wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Gd 493/14.