II SA/Gd 50/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2007r. nr [...] w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta z dnia 25 września 2007r. nr [...] w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty w wysokości 29,730 zł dla T. i J. B. w związku ze zbyciem nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] o pow. [...] położonej w miejscowości L., której wartość wzrosła wskutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Skargę na powyższą decyzję wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wójt zarzucając naruszenie art. 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie, gdyż wniesiona została przez podmiot nieuprawniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta co do zasady sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Skarga Wójta jest w istocie skargą organu, który wydał decyzję w pierwszej instancji. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że organ administracji publicznej, który wydał w pierwszej instancji decyzję administracyjną w sprawie, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w tej sprawie na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej. Organ ten nie ma interesu we wniesieniu skargi. W takiej sytuacji zachodzi brak legitymacji skargowej skutkujący odrzuceniem skargi z powodu jej niedopuszczalności. Brak jest bowiem podstaw do przyznania organowi administracji publicznej legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawie, w której temu organowi powierzone zostało orzekanie. (tak Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 16 lutego 2005r., OSK 1017/04, LEX 171164, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 30.09.2005r. I SA/Wa 1432/04, LEX 192934). Mając powyższe na uwadze należało uznać, że skarga Wójta jest w niniejszej sprawie niedopuszczalna. Z powyższych względów Sąd odrzucił skargę na postawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.