II SA/Gd 502/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W.-B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] Nr [...]utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] Nr [...] ustalającej warunki zabudowy inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie budynku mieszkalnego na działce nr [...] położonej w K., gmina B. W dniu 04 czerwca 2007 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ustosunkowując się do merytorycznych zarzutów skargi. W uzasadnieniu organ wskazał, że skarga została wniesiona po terminie, a strona nie złożyła wniosku o jego przywrócenie i nie usprawiedliwiła zwłoki w dokonanej czynności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2007 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie – pod rygorem jej odrzucenia (zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 16 lipca 2007 r.). W dniu 19 lipca 2007 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazując, iż skargę sporządził "społecznie" radca prawny – zorientowany w sprawie, a z którym strona skarżąca będzie miała kontakt dopiero w dniu 23 lipca 2007 r. Następnie w dniu 27 lipca 2007 r. skarżąca przesłała do Sądu podpisaną skargę. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem oraz z pouczeniem o środku zaskarżenia zostało doręczone skarżącej w dniu 23 sierpnia 2007 r., która nie wniosła na nie zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę K. W. – B. należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (por. art. 58 § 1 pkt 2 ustawy). Z akt sprawy jednoznacznie wynika, iż zaskarżoną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 30 kwietnia 2007 r. (vide: k. 3 akt administracyjnych organu II instancji) Natomiast skarga nadana została w Urzędzie Pocztowym C. w dniu 4 czerwca 2007 r. (vide: k. 3), tj. z uchybieniem terminowi do jej wniesienia, który wynosi 30 dni. Skarga ta nadto nie zawierała także wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Ponadto zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 omawianej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działaniu lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Art. 46 § 1 cytowanej ustawy przewiduje, iż każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżąca nie podpisała skargi w zakreślonym terminie, tym samym nie uzupełniła braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z uwagi na to, iż skarga została wniesiona po terminie, ponadto skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy powołanych powyżej przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.