II SA/Gd 503/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego została doręczona skarżącej w dniu 24 czerwca 2009 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu minął w dniu 24 lipca 2009 r. Po upływie tego terminu, skarżąca nadała w dniu 28 lipca 2009r. w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (vide: koperta z datą stempla pocztowego k. 7). Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 31 lipca 2009r. W dniu 3 sierpnia 2009r. Sąd przekazał mylnie nadesłaną skargę według właściwości organowi, który wydał zaskarżoną decyzję (vide: pismo z dowodem nadania k.9,8). Skarga wraz z aktami administracyjnymi złożona została przez organ do Sądu w dniu 1 września 2009r. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie ustosunkowując się do podniesionej przez skarżącą argumentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę wnosi się, zgodnie z art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dla zachowania terminu, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie wymagane jest, aby skargę wniesiono do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Jeżeli skarga wniesiona została bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje ją właściwemu organowi administracji, a o zachowaniu terminu decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do tego organu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA z 1974 r., nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie skarżąca otrzymała zaskarżoną decyzję w dniu 24 czerwca 2009 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 lipca 2009r. Z akt sprawy wynika, że skarga D. B. w dniu 28 lipca 2009r. wpłynęła błędnie skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a Sąd przekazał ją Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu dnia 3 sierpnia 2009r. Z powyższego wynika, iż skarga złożona została do organu, który wydał zaskarżoną decyzję, po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, co stanowi naruszenie art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy podkreślić, że na podstawie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) skarga wniesiona w terminie bezpośrednio do sądu administracyjnego była prawnie skuteczna w okresie dwóch lat od dnia 1 stycznia 2004 r., a zatem nie dotyczy to skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Z przytoczonych wyżej względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako wniesioną po terminie odrzucił.