II SA/Gd 51/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. – P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem postanawia 1. odrzucić skargę 2. nakazać zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) zł. . L.K.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem. Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2010 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych wraz z załącznikami do skargi. W niniejszej sprawie występuje bowiem trzech uczestników postępowania. W zarządzeniu zakreślono termin siedmiu dni na jego wykonanie, oraz rygor odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braku formalnego skargi we wskazanym terminie. (vide: zarządzenie k. 1) Powyższe wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 20 stycznia 2010 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 63). W wyznaczonym terminie skarżąca złożyła 3 odpisy skargi. Skarżąca nie wykonała natomiast nałożonego zobowiązania w części dotyczącej dołączenia odpisów załączników do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy jego załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Sąd w toku postępowania ma obowiązek doręczania składanych przez strony pism procesowych wraz z załącznikami pozostałym stronom postępowania. Z art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynika, iż strona wnosząc skargę winna zatem dołączyć do niej odpisy skargi celem ich doręczenia wszystkim stronom postępowania. Jeżeli strona składa skargę wraz z załącznikami, stronom postępowania należy doręczyć skargę w takiej samej postaci, t.j. wraz z załącznikami. Podkreślić należy, iż skarżąca dołączyła do skargi szereg dokumentów (około 30) w tym odpisów pism, decyzji, postanowień oraz fotografii. Brak jest podstaw do uznania, by odpis skargi mógł zostać stronom doręczony bez tych załączników. Niezłożenie przez stronę odpisów załączników uniemożliwia doręczenie skargi pozostałym stronom, a co za tym idzie, nadanie sprawie biegu. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako skargi, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącej zwrócono kwotę 500 zł uiszczoną tytułem wpisu od odrzuconej skargi.