II SA/Gd 552/07

Dnia 25 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść,, Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch, Protokolant Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba, po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 maja 2007 Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia zawiesić postępowanie. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 23 maja 2007 r. Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 lutego 2007 r. Nr [...] nakazującej E. J. rozbiórkę obiektu budowlanego nietrwale związanych z gruntem o konstrukcji drewnianej pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej o wymiarach 5,00m x 6,00 + taras o wymiarach 1,90m x 6,90m + taras 1,90m x 6,00 m oraz obiekt budowlany o konstrukcji drewnianej pełniący funkcję gospodarczą i sanitariatu (w.c.) nietrwale związany z gruntem o wymiarach 1,55m x 4,0m wzniesionych bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr [...] położonej w K. B. gmina K. Na powyższą decyzję E. J. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Powyższy przepis przewiduje zawieszenie postępowania z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy, która ma związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego (ogólnego lub podatkowego), sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte. Celowość zawieszenia postępowania przed sądem administracyjnym na podstawie przytoczonego wyżej przepisu powinna być analizowana przede wszystkim z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem (art. 145 § 1 pkt 7, art. 145a Kpa). Sądowi orzekającemu w niniejszej sprawie znany jest z urzędu fakt, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie sygn. akt II SA/Go 597/05 postanowieniem z dnia 14 czerwca 2006 r. przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne "czy art. 48 ust. 2 pkt 1 lit. b i art. 48 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane (Dz. U. Nr 93, poz. 888) są zgodne z art. 2, art. 32 ust. 1 Konstytucji RP". Z uwagi na zbliżone okoliczności faktyczne obu spraw, oraz rozstrzygnięcia organów administracji w nich zapadłe, Sąd uznał, iż wystąpiła przesłanka o której mowa w cytowanym powyżej przepisie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania. Zdaniem Sądu, ocena zgodności z Konstytucją RP ustawowej podstawy do wydania zaskarżonej decyzji w niniejszej sprawie dokonana przez Trybunał Konstytucyjny może mieć wpływ na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, którym dokonuje się kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 powołanej ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.