II SA/Gd 554/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 lipca 2015 roku, nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić zażalenie K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 kwietnia 2016 roku, sygn. II SA/Gd 554/15. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2016 roku (sygn. II SA/Gd 554/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną K. C. Do odpisu tego postanowienia, doręczonego skarżącej w dniu 28 kwietnia 2016 roku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, zostało załączone również pouczenie, iż zażalenie, pod rygorem odrzucenia, powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (vide k. 82 i 102 akt sądowych). W dniu 4 maja 2016 roku (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca nadesłała do sądu sporządzone osobiście zażalenie na powyższe postanowienie. Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej określanej skrótem: "p.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z tym zastrzeżeniem, iż przepisu tego nie stosuje się, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Stosowne pouczenie w tym zakresie skarżąca otrzymała wraz z odpisem postanowienia. Skarżąca zażalenie sporządziła osobiście. Z akt sprawy nie wynika przy tym, aby była ona podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w § 2. art. 175 p.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. "Sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przez osobę pozbawioną zdolności postulacyjnej (art. 175 § 1 p.p.s.a.) jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 176 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a." (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 lipca 2008 roku, sygn. I OZ 555/08, Baza Orzeczeń LEX nr 494297 oraz w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). Ten pogląd, zdaniem Sądu, jest uzasadniony także w przypadku zażalenia, które nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika zgodnie z wymogiem art. 194 § 4 p.p.s.a. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie wniesione przez skarżącą.