II SA/Gd 573/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 1 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Z., J.K., S. Z., Z. S., L. S., H.H., D. H., L. P. oraz Cz. M. na uchwałę Rady Gminy z dnia 10 czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie reasumpcji uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu postanawia: odrzucić skargę. L. Z., J. K., S. Z., Z. S., L. S., H. H., D. H., L. P. oraz C. M. wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 10 czerwca 2008 r., nr [...] w sprawie reasumpcji uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi S. – S.. Powyższą uchwałą, podjętą na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), po rozpoznaniu wezwania L. P. i C. M. do usunięcia naruszeń prawa w uchwale z dnia 12 czerwca 2007 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi S. – S. w części dotyczącej lokalizacji obwodnicy wschodniej, Rada Gminy rozpatrzyła wezwanie negatywnie. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do brzmienia § 2 tego artykułu kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów. Z kolei § 3 stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wynika, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zaskarżoną uchwałą z dnia 10 czerwca 2008 r., nr [...] Rada Gminy postanowiła nie uwzględnić złożonego przez L. P. oraz C. M. wezwania do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały Rady Gminy z dnia 12 czerwca 2007 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uchwała ta ma charakter wyłącznie procesowy. Nie rozstrzyga bowiem ona żadnej kwestii merytorycznej, a w szczególności nie pozbawia strony możliwości zaskarżenia do sądu uchwały, której dotyczyło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skutkiem tego skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powyższych względów Sąd, na podstawie wskazanego wyżej przepisu prawa, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.