II SA/Gd 632/07

Dnia 16 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ch. na decyzję Wojewody z dnia 2 lipca 2007 roku, nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta z dnia 3 kwietnia 2007 roku, nr [...]. Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia 2 lipca 2007 roku, nr [...], Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 3 kwietnia 2007 roku, nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę przy ul. U. [...] w G. budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z wskazanymi w decyzji instalacjami. W skardze na powyższą decyzję M. C. wniósł o stwierdzenie nieważności zarówno decyzji organu odwoławczego jak i decyzji organu I instancji, lub o uchylenie obu tych decyzji, zarzucając im naruszenie: ▪ art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane, przez wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę niezgodnie z zapisami decyzji o warunkach zabudowy załączonej do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę; ▪ art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo budowlane, przez wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę przy braku zgodności projektu zagospodarowania terenu z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie; ▪ art. 35 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane, przez wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę przy braku kompletności wniosku o pozwolenie na budowę z dnia 31 stycznia 2007 roku, który nie zawierał zezwolenia zarządcy drogi na lokalizację zjazdu, wymaganego zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o drogach publicznych; ▪ art. 7 i art. 9 oraz art. 133 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący wniósł także o wstrzymanie wykonania, utrzymanej w mocy zaskarżonym rozstrzygnięciem, decyzji organu I instancji. Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o oddalenie tego wniosku skarżącego stwierdzając, iż w przypadku prawidłowej realizacji przedmiotowej inwestycji, w oparciu o wydaną decyzję o pozwoleniu na budowę, budowa nie spowoduje trudnych do odwrócenia skutków, nie wyrządzi także szkody skarżącemu. Rozpoznając powyższy wniosek skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Jak wskazał przy tym Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 9 września 2005 roku (sygn. akt II OZ 701/05, nie publ.), przedstawienie okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu bądź czynności należy do wnioskującego o to wstrzymanie. Jak wynika bowiem z powołanego przepisu, warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji (lub innej decyzji wydanej w granicach tej samej sprawy) jest uprawdopodobnienie we wniosku okoliczności świadczących o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody albo wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ Sąd podejmuje rozstrzygnięcie w oparciu o zawarte we wniosku informacje. W niniejszej sprawie skarżący jedynie wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta z dnia 3 kwietnia 2007 roku, nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego, w żaden sposób jednak nie uzasadnił swojego wniosku. Mając powyższe na uwadze, a także to, iż ani charakter ww. decyzji, ani twierdzenia zawarte w uzasadnieniu skargi, nie przemawiają za wstrzymaniem jej wykonania, Wojewódzki Sąd Administracyjny - na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek skarżącego oddalił.