II SA/Gd 707/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. i Cz. M. reprezentujących grupę mieszkańców wsi S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 12 czerwca 2007 r. nr VII/74/2007 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi S. – S. Centrum postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 lipca 2007 r. L. P. i C. M. reprezentujących grupę mieszkańców wsi S. wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi S. - S. C. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. Nr 142 z 2001 r. poz. 1591 ze zm.) wniesienie skargi na uchwałę organu gminy, przez osobę, której interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą, jest dopuszczalne po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia. Termin do wniesienia skargi został określony w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Zarządzeniem z dnia 25 października 2007 r. wezwano skarżących do wskazania czy i kiedy wzywali oni organ do usunięcia naruszenia prawa wywołanego zaskarżoną uchwałą. Wezwanie to doręczono skarżącym w dniu 5 listopada 2007 r. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi. (vide: zarządzenie k. 1, potwierdzenia odbioru k. 45, 46) Skarżący w odpowiedzi na to wezwanie w piśmie z dnia 9 listopada 2007 r. wskazali, iż przed wniesieniem skargi, w dniach 27 marca 2007 r. i 29 marca 2007 r. złożyli organowi uzasadnienie swego stanowiska, które zostało przez organ odrzucone. Złożone do akt sprawy pisma z dnia 26 marca 2007 r. i 28 marca 2007 r. wystosowano do organu przed powzięciem zaskarżonej uchwały z dnia [...] ( vide: 36, 37) Z treści i celu unormowania przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż wezwanie do usunięcia naruszenia prawa może być skutecznie wystosowane dopiero po powzięciu uchwały. Skarżący nie wykazali spełnienia warunku wniesienia skargi, przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, jakim jest wezwanie organu gminy do usunięcia naruszenia prawa wywołanego zaskarżoną uchwałą. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Jednocześnie wskazać należy, iż skarga na uchwałę wniesiona pismem z dnia 25 września 2007 r. została, jako kolejna skarga wyłączona do odrębnego rozpoznania.