II SA/Gd 728/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lutego 2011 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 2 kwietnia 2013 r. odmawiającą uchylenia decyzji tegoż Kolegium z dnia 22 lutego 2011 r. wydanej w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. wniosła skargę na powyższą decyzję, domagając się jednocześnie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Kolegium z dnia 22 lutego 2011 r. W uzasadnieniu tego wniosku skarżąca wskazała na niebezpieczeństwo wyrządzenia jej szkody lub co najmniej trudnych do odwrócenia skutków, gdyż odkrycie urządzeń spółki posadowionych w gruncie w wyniku nieprecyzyjnego określenia nakazanych prac może doprowadzić do uszkodzenia mienia spółki. Może to doprowadzić również do zamarznięcia ścieków i wody, co z kolei spowoduje niemożność świadczenia przez skarżącą usług na rzecz mieszkańców. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 tej ustawy wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd może natomiast na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim wskazać należy, że na skarżącym, który wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji, spoczywa obowiązek przedstawienia konkretnych okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy w rozpoznawanej sprawie spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W ocenie Sądu skarżąca uprawdopodobniła, że wykonanie zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego może spowodować trudne do odwrócenia skutki lub też znaczna szkodę. To samo dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lutego 2011 r. nr 3533/10, która to została wydana wprawdzie w odrębnym postepowaniu ale w granicach tej samej sprawy, jaką jest przywrócenia stosunków wodnych na gruncie (por. postanowienie NSA z dnia 26 sierpnia 2013 r., II OZ 481/13 opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach na stronie www.nsa.gov.pl). Podniesione przez skarżącą we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji okoliczności stanowiły przedmiot ustaleń i rozważań zarówno w toku postepowania zwyczajnego, jak i w toku wznowionego na wniosek skarżącej postępowania dotyczącego przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w postanowieniu na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.