II SA/Gd 731/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. i S. R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zostało doręczone Z. i S. R. w dniu 10 września 2007r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Przedmiotowe postanowienie zawierało pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, za pośrednictwem wymienionego organu administracji. W dniu 8 października 2007 r. Z. i S. R. nadali w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (vide: koperta z datą stempla pocztowego k. 1), skarga wpłynęła do Sądu dnia 10 października 2007 r. W dniu 12 października 2007 r. Sąd przekazał mylnie nadesłaną skargę według właściwości organowi, który wydał zaskarżone postanowienie (vide: pismo z dowodem nadania k.12-14). Skarga wraz z aktami administracyjnymi przesłana została przez organ do Sądu w dniu 6 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę wnosi się, zgodnie z art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dla zachowania terminu, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie wymagane jest, aby skargę wniesiono do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Jeżeli skarga wniesiona została bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje ją właściwemu organowi administracji, a o zachowaniu terminu decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do tego organu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA z 1974 r., nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie strona otrzymała zaskarżone postanowienie w dniu 10 września 2007 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 10 października 2007 r. Z akt sprawy wynika, iż dopiero w tym dniu skarga Z. i S. R. wpłynęła błędnie skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a Sąd przekazał ją Pomorskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dnia 12 października 2007 r. Tym samym skarga złożona została do organu, który wydał zaskarżone postanowienie po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Należy podkreślić, że na podstawie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) skarga wniesiona w terminie bezpośrednio do sądu administracyjnego była prawnie skuteczna w okresie dwóch lat od dnia 1 stycznia 2004 r., a zatem nie dotyczy to skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Z przytoczonych wyżej względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako wniesioną po terminie odrzucił.