II SA/Gd 732/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 marca 2010r., Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi [...] postanawia 1. umorzyć postępowanie w sprawie; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz skarżącego A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę 300zł (trzysta zł) tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wyżej wymienioną uchwałę Rady Gminy z dnia 29 marca 2010r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W piśmie procesowym z dnia 17 marca 2016r., strona skarżąca oświadczyła, że cofa skargę na wyżej opisaną uchwałę Rady Gminy i wnosi o umorzenie postępowania oraz o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Stosownie natomiast do treści art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne i skuteczne. Przede wszystkim brak jest podstaw do uznania, że zmierza ono do obejścia prawa. Nadto nie można twierdzić, że cofnięcie skargi przez skarżącego spowoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu należy mieć przede wszystkim na uwadze, że uznanie przez sąd cofnięcia skargi za niedopuszczalne wymagałoby uprzedniego ustalenia, że zaskarżony akt obarczony jest wadami powodującymi jego nieważność. W przypadku skargi na akt prawa miejscowego kontrola zgodności z prawem tego aktu poprzedzona jest jednakże ustaleniem legitymacji do wniesienia skargi, a więc wyjaśnieniem czy interes prawny skarżącego został naruszony przez zaskarżony akt, jak wymaga tego art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm.). Dopiero wykazanie naruszenia interesu prawnego skarżącego umożliwiłoby Sądowi merytoryczną ocenę zgodności z prawem podjętej uchwały. Skarżący cofnął natomiast skargę na uchwałę przed dokonaniem przez sąd opisanej kontroli zgodności z prawem zaskarżonego aktu . Na obecnym etapie postępowania nie można zatem uznać, że cofnięcie skargi przez skarżącego byłoby niedopuszczalne. W związku z tym brak jest podstaw do nieuwzględnienia oświadczenia skarżącego o cofnięciu skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.