II SA/Gd 747/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Grupy Mieszkańców Gminy reprezentowanej przez E. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy postanawia: odrzucić skargę: I. S., M. P., J. R., K. P., P. S., P. B., A. B., T. B., J. N., G. S., A. S., P. P., E. N., M. D., J. K., A. K., K. K., M. K., R. L., S. L., B. W., L. P., A. K., R. P., J. D., R. D., R. L., J. S., M. S., A. S., A. S., M. B., W. B., A. R., M. N., D. B., N. K., Z. B., T. L., K. L., S. L., Ł. E., M. Z., K. K., P. K., Z. K., S. M., S. K., H. L., G. C., E. C., E. S., J. S., K. S., I. S., R. N., K. N., J. L., A. P., A. P., B. P., W. P., M. G., S. G., G. C., I. C., M. K., A. K., T. K., A. G., A. M., A. G., M. G., J. S., A. S., I. S., W. S., P. S., M. G., W. G., S. K., A. T., M. T., R. D., M. D., A. S., D. O., M. C., P. M., M. M., M. M., J. B., A. B., B. L., A. C., P. L., P. L., B. L., J. L., M. H., A. H., W. S., P. S., D. S., K. N., K. B., R. B., U. B., W. B., W. K., M. K., M. Z., K. F., M. B., Ot. K., J. K., P. K., A. P., P. K., M. B., B. B., R. B., Z. B., G. L., N. N., P. S., Z. R., P. G., A. S., B. E., M. C., D. S., M. B., S. B., A. N., F. B., D. B., M. B., D. B., A. F., A. F., T. S., K. L., L. B., P. N., H. K., M. K., L. B., A. L., Z. L., J. B., A. L., W. G., M. B., S. K., P. B., J. B., B. C., M. C., Ż. W.-L., G. L., H. J., M. P., R. N., E. N., M. N., A. J., D. B., K. B., M. K., J. N., D. C., E. P., S. P., A. C., W. B., K. P., J. K., K. K., W. P., M. Z., Z. G., M. N., K. B., D. N., M. N., A. N., M. N., J. N., T. N., R. K., K. K., N. M., M. L., J. K., M. K., Ł. P., H. P., J. G., N. S., A. D., J. D., M. F., T. K., R. S., S. S., J. K., D. P., W. P., C. B., K. S., A. D., G. D., G. M., D. S., B. B., J. C., E. P., K. G., R. K., S. G., M. R.-K., H. K., B. L., M. C., K. L., A. T., J. M., A. P., T. C., G. R., J. S., M. F., M. P., K. P., W. C., J. S., R. M., B. M., S. C., J. P., K. S., M. S., H. M., A. S., T. M., S. M., I. S., G. H., E. H., W. P., L. F., U. F., A. T., D. B., A. B., W. B., R. P., A. K., A. P., M. L., D. P., M. S., S. F., A. P., A. B., M. K., M. F., A. B., M. N. i M. N. Grupa Mieszkańców Gminy, tj.: A.A.-Z.Z.– reprezentowani przez E. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 maja 2019 r., nr VII/84/2019, w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 2 października 2020 r. wezwano pełnomocnika Grupy Mieszkańców do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżących oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 81 300 zł (271 x 300 zł). W obu wezwaniach wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, art. 220 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczona została pełnomocnikowi skarżącej Grupy Mieszkańców w dniu 13 października 2020 r. Tym samym, termin na wykonanie obu zarządzeń upływał w dniu 20 października 2020 r. W terminie tym skarżąca Grupa Mieszkańców wniosła zażalenie na zarządzenie o wezwaniu ich do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi i Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. akt I OZ 1009/20, uchylił zaskarżone zarządzenie. Mimo to, brak było podstaw do ponownego wzywania skarżących do uiszczenia wpisu sądowego zgodnie z zaleceniami zawartymi w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. akt I OZ 1009/20, albowiem z akt sprawy jednocześnie wynika, że tworzący Grupę Mieszkańców skarżący w osobach: A.A.-Z.Z., jak i ich pełnomocnik, nie uzupełnili w terminie do dnia 20 października 2020 r. braków formalnych skargi, poprzez podanie numerów PESEL. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu. Jednocześnie, z akt sprawy wynika, że wchodzący w skład Grupy Mieszkańców skarżący w osobach: K. G. i A. K., jeszcze w piśmie z dnia 9 sierpnia 2019 r. podali swoje numery PESEL a ponadto każdy z nich uiścił po 300 zł wpisu sądowego od skargi, czyniąc wniesioną przez nich skargę jako spełniającą wymogi formalne, umożliwiając tym samym dalsze rozpoznanie przez Sąd wniesionej przez tych skarżących skargi. Dlatego też, skarga wniesiona przez tych skarżących w niniejszej sprawie będzie podlegała dalszemu rozpatrzeniu przez Sąd.