II SA/Gd 754/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2007 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. W dniu 25 października 2007 r. W. J. wniósł w imieniu Z. K. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2007 r. w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga została podpisana przez W. J., który przedłożył pełnomocnictwo skarżącej "do załatwiania w sprawie opłaty planistycznej rozliczonej przez Urząd Miasta od sprzedanej działki [...] obręb [...] w R.". Na podstawie akt administracyjnych Sąd ustalił, iż W. J. kupił od skarżącej w/w nieruchomość oraz że nie należy on do kręgu osób uprawnionych do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 22 listopada 2007 r. doręczonym w dniu 11 grudnia 2007 r. pouczono skarżącą Z. K. o treści przepisu art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) oraz wezwano ją do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższy termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W sytuacji gdy skargę w imieniu strony wnosi inna osoba, która nie może być pełnomocnikiem Sąd jest obowiązany pouczyć stronę o tym kto może być jej pełnomocnikiem w postępowaniu przed sądem administracyjnym oraz wezwać ją do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie ( vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 kwietnia 2006 r., I OSK 70/06, Lex nr 209125 ). Czynność polegająca na wniesieniu skargi przez nieuprawnioną osobę może bowiem zostać zatwierdzona przez stronę w ten sposób, że skarga zostanie podpisana przez nią osobiście lub przez inną osobę, która zgodnie ze wskazanym przepisem może być pełnomocnikiem. W niniejszej sprawie pomimo prawidłowego wezwania do podpisania skargi skarżąca powyższego nie wykonała we wskazanym terminie. Okoliczność ta skutkuje odrzuceniem skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.