II SA/Gd 855/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: asesor WSA Krzysztof Retyk po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 9 grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmian miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Starogard Gdański dla obszaru położonego w rejonie ulic Kościuszki - Pomorska postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270,ze.zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje wówczas gdy m.in. nie wyczerpane zostały środki zaskarżenia albo gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi. Skarżący wniósł w dniu 9 listopada 2004 r. skargę na uchwałę Rady Miejskiej Starogardu Gdańskiego z dnia 9 grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmian miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Starogardu Gdańskiego dla obszaru położonego w rejonie ulic Kościuszki - Pomorska. Skoro w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., Nr 15, póz. 139, ze zm.) nie określono w jakim trybie ma się odbywać zaskarżanie uchwał rady gminy w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmian miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego, to należy stwierdzić iż może to mieć miejsce na ogólnych zasadach określonych w art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), to jest po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia stanu niezgodnego z prawem. W dniu 20 grudnia 2004 r. Sąd administracyjny zwrócił się do skarżącego o wskazanie czy przed wniesieniem skargi skarżący zwracał się do Rady Miejskiej Starogardu Gdańskiego z wezwaniem o usuniecie naruszeń prawa wywołanych zaskarżoną uchwałą. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu przedstawił szereg pism, które nie są wezwaniem skierowanym do Rady Miejskiej Starogardu Gdańskiego o usuniecie naruszeń prawa wywołanych zaskarżoną uchwałą. Tym samym skarga wniesiona do Sądu administracyjnego jest przedwczesna albowiem zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący mógł wnieść skargę w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi to w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usuniecie naruszenia prawa. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.