II SA/Gd 931/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdański w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. i R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 października 2011 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 9 listopada A. i R. Cz. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 października 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 7 grudnia 2010 r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi o długości około 2,1 km wraz z przebudową istniejącej infrastruktury, realizowanego na terenie określonych w decyzji działek – obręb G. oraz G., gmina W. Pismem z dnia 15 grudnia 2011 r. skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadniając wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu skargi sądowi może on na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli w przypadku jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W postanowieniu z dnia 28 września 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami. Nie jest wystarczające, by okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji występowały w sprawie - sąd musi mieć o nich wiedzę i możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie obciąża stronę (sygn. akt I FZ 219/11, Lex nr 948885). W ocenie Sądu skarżący nie tylko nie wykazali istnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia dla niej skutków, ale w ogóle nie uzasadnili wniosku. Samo zaś złożenie takiego wniosku nie nakłada na Sąd obowiązku analizowania z urzędu i oceny spełnienia kryteriów, o których mowa w przytoczonym wyżej przepisie. Z tych też przyczyn Sąd, mając na uwadze, że skarżący nie wykazali istnienia, określonych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przesłanek wstrzymania zaskarżonej decyzji, orzekł jak w sentencji postanowienia.