II SA/Gd 94/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić wniosek W. S. o przywrócenie terminu do złożenia żądania zwrotu kosztów postępowania. Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na skutek skargi wniesionej przez W. S., uchylił opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręczony został W. S. w dniu 15 maja 2007 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 88). Skarżąca pismem procesowym nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 kwietnia 2008 r. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o przywrócenie terminu "uprawnień zwrotu kosztów" (vide: pismo k. 95). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek W. S. o przywrócenie terminu "uprawnień zwrotu kosztów" Sąd potraktował, stosownie do jego treści, jako wniosek o przywrócenie terminu złożenie żądania o zwrot kosztów postępowania. Z opisanych wyżej okoliczności sprawy wynika bowiem, że skarga W. S. została uwzględniona, skutkiem czego na podstawie art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak wynika z akt, skarżąca nie zażądała w skardze zwrotu kosztów postępowania, wniosek taki nie został również zgłoszony do zamknięcia rozprawy z dnia 18 marca 2007 r., mimo doręczonego pouczenia o skutkach niezgłoszenia przedmiotowego wniosku (vide: pouczenie k-11v, dowód doręczenia k. 35 akt). Zgodnie bowiem z art. 210 § 1 p.p.s.a. strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Stosownie do treści art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny w sytuacji, gdy brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności, a więc jak na gruncie niniejszej sprawy, gdy niezgłoszenie w terminie uprawnienie do żądania zwrotu kosztów postępowania wywołuje skutek w postaci jego utraty, stosownie do reguły wynikającej z przytoczonego wyżej art. 210 § 1 p.p.s.a. Wygaśnięcie przedmiotowego uprawnienia, ograniczonego ramą czasową "zamknięcia rozprawy", czyni termin określony powyższym przepisem nieprzywracalny (por. także postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 19 marca 2007 r., sygn. akt IV SA/GL 426/06, ONSAiwsa z 2008 r., Nr 2 , poz. 26). Zatem przedmiotowy wniosek jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.