II SA/Gd 99/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 30 listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia zawiesić postępowanie. Nieprawomocnym wyrokiem z dnia 23 maja 2018 r. w sprawie sygn. akt II SA/Gd 99/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. na opisaną decyzję Wojewody. Na etapie doręczenia odpisu skargi kasacyjnej sąd powziął z urzędu informację, że w toku postępowania sądowoadministracyjnego, w dniu 28 lutego 2018 r., zmarła uczestniczka postępowania B. B. 2015 r. (odpis skrócony aktu zgonu nr [..] karta 562). Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony, z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Zgodnie z § 2 art. 124 p.p.s.a., w przypadkach wymienionych w punktach 1 i 4 zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały. Według przepisu art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Zmarła B. B. była w niniejszej sprawie uczestnikiem postępowania na prawach strony, zaś przedmiot sprawy nie odnosi się do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłej. W przedstawionych okolicznościach sąd zobowiązany jest do zawieszenia postępowania z chwilą uzyskania informacji o tym zdarzeniu. Jak wyjaśnia się w judykaturze, przepis art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obliguje sąd do zawieszenia postępowania w sprawie w przypadku śmierci stron i to niezależnie od podjęcia ewentualnych czynności mających na celu doprowadzenie do zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej strony (zob. postanowienie NSA z dnia 26 sierpnia 2011 r., sygn. akt II OZ 682/11, LEX nr 1069122). Postępowanie w niniejszej sprawie zostanie podjęte, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, to jest gdy zgłoszą się lub zostaną wskazani następcy prawni zmarłej albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku, stosownie do treści art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Jeżeli w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony. Z kolei przepis art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. dopuszcza umorzenie zawieszonego postępowania w razie śmierci strony, po upływie 5 lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. Z uwagi zatem na zaistnienie obligatoryjnej przesłanki zawieszenia niniejszego postępowania z urzędu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.