II SAB/Gd 2/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie cofnięcia uzgodnienia projektu budowlanego postanawia: odrzucić sprzeciw B. J. od postanowienia z dnia 26 kwietnia 2013 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. B. J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie cofnięcia uzgodnienia projektu budowlanego. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2013 r. odmówiono B. J. przyznanie prawa pomocy w przedmiotowej sprawie. W dniu 28 maja 2013 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej wpłynął sprzeciw od tego postanowienia. Na podstawie zarządzenia z dnia 29 maja 2013 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych sprzeciwu przez jego podpisanie lub nadesłanie sprzeciwu zawierającego oryginalny i własnoręczny podpis - w ciągu 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jego odrzucenia (vide: zarządzenie k. 114). Stosowne wezwanie wysłane na podany przez skarżącą w skardze adres zostało w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznane za doręczone w dniu 19 czerwca 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 116) Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych to, stosownie do art. 49 § 1 ustawy przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewątpliwie sprzeciw od postanowienia wydanego przez referendarza sądowego jest pismem procesowym, zatem powinien spełniać wymagania określone w art. 47 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. W niniejszej sprawie sprzeciw został wniesiony za pośrednictwem poczty elektronicznej. Sąd podziela pogląd, że dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełni wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. W kwestii tej wypowiedział się także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 12 stycznia 2011 r. wydanym w sprawie I OZ 1004/10, stwierdzając, że w p.p.s.a. brakuje norm będących normatywnym wzorcem postępowania dla czynności wniesienia pisma za pośrednictwem poczty elektronicznej. Z tego względu nie można uznać za skutecznie wniesionego pisma wysłanego pocztą elektroniczną ( LEX nr 741797). Powyższe okoliczności uzasadniają odrzucenie wniesionego sprzeciwu na podstawie art. 259 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi