II SAB/Gd 7/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na bezczynność A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez A Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C.; 2. zwrócić A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. D. na bezczynność Spółki A w sprawie udostępnienia informacji publicznej, wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt [...]: 1. zobowiązał Spółkę do rozpatrzenia punktu 1 wniosku skarżącej z dnia 8 grudnia 2020 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności; 2. stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierzył Spółce grzywnę w kwocie 500 zł, 4. zasądził od Spółki na rzecz skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został Spółce w dniu 6 maja 2021 r. W dniu 7 czerwca 2021 r. Spółka – reprezentowana przez radcę prawnego A. W., wniosła skargę kasacyjną od wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 14 czerwca 2021 r. wezwano pełnomocnika Spółki do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem tego pisma celem doręczenia skarżącej razem z odpisem skargi kasacyjnej. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 14 czerwca 2021 r. wezwano pełnomocnika Spółki do uiszczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Zgodnie bowiem z treścią art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto, przepis art. 176 § 2 p.p.s.a. wskazuje, że poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosowanie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sprawy. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Przesyłka, zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej doręczona została pełnomocnikowi Spółki w dniu 17 czerwca 2021 r. Tym samym, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upływał dla Spółki w dniu 24 czerwca 2021 r. Z akt sprawy wynika, że w dniu 18 czerwca 2021 r. pełnomocnik Spółki nadesłał do Sądu pismo, w którym oświadczył, że zrzeka się rozprawy w niniejszej sprawie i wnosi o rozpatrzenie sprawy na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, w dniu 21 czerwca 2021 r. Spółka uiściła wymagany wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Jednakże, z akt sprawy wynika jednocześnie, że w terminie do dnia 24 czerwca 2021 r. ani Spółka ani jej pełnomocnik nie nadesłali do Sądu odpisu pisma z dnia 18 czerwca 2021 r., w którym pełnomocnik oświadczył, że zrzeka się rozprawy w niniejszej sprawie i wnosi o rozpatrzenie sprawy na posiedzeniu niejawnym, co stanowi o nieusunięciu braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. akt II OZ 666/19, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie zaś z treścią art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej przez Spółkę, zaś o zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.