II SO/Gd 6/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia w B. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego za nieprzekazanie sądowi administracyjnemu skargi w sprawie odroczenia wykonania przymusowej rozbiórki obiektu budowlanego. postanawia: oddalić wniosek. U. W. i Stowarzyszenie w B. z siedzibą w C. wnieśli do sądu administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 stycznia 2007 r. w przedmiocie odroczenia wykonania przymusowej rozbiórki obiektu budowlanego. W dniu 10 maja 2007 r. skarżące Stowarzyszenie wystąpiło z wnioskiem o ukaranie organu grzywną za nieprzekazanie sądowi skargi w ustawowym terminie 30 dni. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż skarga została wniesiona do organu w dniu 5 lutego 2007 r., a organ przekazał ją sądowi z czterodniowym opóźnieniem w dniu 12 marca 2007 r. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie wyjaśniając, iż skarga wpłynęła do organu w dniu 6 lutego 2007 r. i została przekazana do sądu wraz z odpowiedzią na skargę za pośrednictwem urzędu pocztowego w dniu 7 marca 2007 r. tj. w 29 dniu od dnia jej otrzymania. Na podstawie akt sprawy II SA/Gd 206/07 w której została zarejestrowana skarga Sąd ustalił, iż skarżący wnieśli skargę za pośrednictwem organu w dniu 5 lutego 2007 r. ( data stempla pocztowego ). Skarga ta wraz z aktami sprawy i odpowiedzią została nadana na adres sądu za pośrednictwem urzędu pocztowego w dniu 7 marca 2007 r. Wobec nieczytelnej pieczęci urzędu pocztowego na przesyłce zawierającej skargę na zarządzenie sądu organ nadesłał kserokopię z rejestru wysłanych paczek z dnia 7 marca 2007 r. z którego wynika, iż w tym dniu skarga została nadana na poczcie na adres sądu. Do sądu skarga wpłynęła w dniu 12 marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z treści przytoczonych powyżej przepisów wynika, że organ od dnia wniesienia skargi ma 30 dni na przesłanie jej wraz z aktami administracyjnymi do sądu administracyjnego. Datą wniesienia skargi do właściwego organu jest data pokwitowania przez pocztę w formie stempla pocztowego widniejąca na przesyłce albo pisemne potwierdzenie dokonane przez organ w przypadku osobistego złożenia skargi. W niniejszej sprawie strona postępowania wniosła skargę za pośrednictwem organu w dniu 5 lutego 2007 r. Stosownie do treści art. 54 § 2 p.p.s.a. termin do przekazania skargi wraz z aktami do sądu administracyjnego upływał z dniem 7 marca 2007 r. Jak wynika z przedłożonych przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego dokumentów (kserokopia rejestru wysłanych paczek) skarga wraz z aktami administracyjnymi została nadana w urzędzie pocztowym na adres sądu w dniu 7 marca 2007 r. Organ przesyłając skargę w dniu 7 marca 2007 r. nie uchybił terminowi wskazanemu w art. 54 § 2 p.p.s.a. Wobec braku podstaw do wymierzenia organowi grzywny Sąd na mocy wskazanych przepisów orzekł jak w sentencji. II SA/Gd 6/07 ZARZĄDZENIE 1. Odnotować i zakreślić sprawę w repertorium. 2. Odpis postanowienia z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczyć wnioskodawcy i organowi. 3. Akta przedłożyć z wpływem lub za ok. 3 tygodnie.