III SA/Gd 1009/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W.-Cz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. S. W.-Cz. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 października 2017 r. w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu. W skardze skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że samochód jest jego środkiem transportu na co dzień i jest mu niezbędny w jego trudnej sytuacji życiowej. Ma niepełnosprawną żonę i nieruchomość w R., która uległa dewastacji w wyniku ostatniej nawałnicy i w związku z tym wymaga częstej jego obecności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Żądając wstrzymania wykonania decyzji, skarżący ma obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 listopada 2006 r., sygn. akt II FZ 585/06; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Tak więc zaistnienie przesłanek uzasadniających udzielenie przez sąd administracyjny tzw. ochrony tymczasowej winno być wykazane przez wnioskodawcę. Nie wystarcza jedynie złożenie wniosku, a nawet przytoczenie w jego uzasadnieniu okoliczności, które teoretycznie mogą pojawić się na etapie wykonania decyzji. Należy mieć na uwadze również to, że sąd nie bada zasadności samej skargi na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty (por. postanowienie NSA z dnia 3 listopada 2011 r., II OZ 1047/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). W przedmiotowej sprawie okoliczności wskazane przez skarżącego we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie świadczą o uprawdopodobnieniu opisanych powyżej przesłanek. Brak możliwości korzystania z samochodu, nawet w przypadku trudnej sytuacji życiowej wnioskodawcy, nie świadczy o spełnieniu ustawowych przesłanek wskazanego przepisu – możliwości wyrządzenia znacznej szkody czy spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazywane przez skarżącego okoliczności świadczą jedynie o dolegliwości, jaką jest pozbawienie go możliwości korzystania z pojazdu. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.