III SA/Gd 1017/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 23 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. A. B., działająca na pośrednictwem pełnomocnik – adw. A. J. – K., wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 23 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 10 października 2016 r. skarga została przekazana w dniu 11 października 2016 r. Wojewodzie [...] celem udzielenia odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych, a pełnomocnik skarżącej pouczono o treści art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przywołanej ustawie brak jest przepisu, który regulowałby możliwość przekazywania organowi przez sąd skargi wniesionej bezpośrednio do sądu, Wykształciła się natomiast taka praktyka. Zyskała ona aprobatę zarówno orzecznictwa, jak i doktryny, zwłaszcza ze względu na możliwe korzystne dla strony skutki. W takiej sytuacji jednak o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przesłania (nadania w urzędzie pocztowym) skargi przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 905/10, LEX nr 647 934 oraz przywołane tam orzeczenia). W przedmiotowej sprawie decyzja Wojewody [...] z dnia 23 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego została doręczona w dniu 7 września 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 146 akt administracyjnych sprawy). Decyzja została doręczona ustanowionej 1 w postępowaniu administracyjnym przed organem pełnomocnik tj. siostrze skarżącej – B. B. (vide: pełnomocnictwo z dnia 15 lutego 2016 r. – k. 20 akt administracyjnych sprawy). Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu 7 października 2016 r. Skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do sądu, w dniu 5 października 2016 r. (pieczęć nadawczej placówki pocztowej na kopercie). Skarga ta, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 10 października 2016 r. została przekazana do organu w dniu 11 października 2016 r. (data nadania przesyłki – k. 16 akt sądowych). W związku z tym skarga, zgodnie z ukształtowaną w tym względzie praktyką, została wniesiona w dniu 11 października 2016 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. 2