III SA/Gd 1063/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Syndyka Masy Upadłości [...] Spółki akcyjnej w upadłości likwidacyjnej w G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy z dnia 22 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazania pracodawcy wypłaty należnego świadczenia przysługującego pracownikowi postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 20 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Syndyka Masy Upadłości [...] Spółki akcyjnej w upadłości likwidacyjnej w G. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy z dnia 22 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazania pracodawcy wypłaty należnego świadczenia przysługującego pracownikowi. W następstwie wniosku datowanego na dzień 27 lutego 2014 r. (data wpływu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – 3 marca 2014 r.) w dniu 17 marca 2014 r. odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony ustanowionemu pełnomocnikowi skarżącego (vide: potwierdzenie odbioru – akta sprawy – k. 59). Pismem datowanym na dzień 17 kwietnia 2014 r. (data wpływu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – 23 kwietnia 2014 r.) pełnomocnik skarżącego zwrócił się o ponowne przesłanie ww. wyroku wraz z uzasadnieniem oraz "o wstrzymanie stwierdzenia prawomocności wskazanego wyroku". W następstwie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2014 r. poinformowano pełnomocnika skarżącego, że wyrok w wersji zanonimizowanej dostępny jest w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. W dniu 9 maja 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynął nadany w dniu 5 maja 2014 r. wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że w dacie ostatecznego sporządzenia skargi kasacyjnej w kancelarii trwało częściowe przenoszenie akt spraw do nowej siedziby. Wówczas przenoszono archiwum i omyłkowo zabrano segregator obejmujący akta niniejszej sprawy. Dopiero w chwili doręczenia wezwania Sądu odnośnie opłaty kancelaryjnej za ponowne uzasadnienie wyroku pełnomocnik powziął wiadomość o publikacji orzeczenia z uzasadnieniem w bazie orzeczeń sądów administracyjnych, co umożliwiło mu sporządzenie skargi kasacyjnej. Ponadto przenoszenia dokumentacji dokonywał nie pełnomocnik a pracownik K.S. W tym stanie – wobec trwającego w kancelarii remontu i przeprowadzki oraz zaginięcia akt sprawy - pełnomocnik skarżącego nie miał możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej w terminie właściwym do jej wniesienia. Podane okoliczności świadczą zaś o braku winy pełnomocnika w uchybieniu terminu na wniesienie skargi kasacyjnej. Do ww. wniosku dołączone zostało pisemne oświadczenie ww. pracownika kancelarii. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przywrócenie terminu następuje na wniosek uprawnionego, złożony do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W składanym wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu oraz wykonać czynność, której termin został uchybiony. Brak winy należy z kolei rozumieć jako dołożenie przez stronę postępowania niezbędnej staranności przy dokonywaniu danej czynności procesowej, przy czym miernik staranności ma charakter w pełni obiektywny. W realiach sprawy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie przewidzianym w dyspozycji art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przyczyna uchybienia terminu ustała bowiem w dniu 28 kwietnia 2014 r. a więc w dacie doręczenia ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2014 r. Sam wniosek został zaś nadany pocztą w dniu 5 maja 2014 r. Oceniając merytorycznie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia. Podnoszone przez pełnomocnika skarżącego okoliczności stanowiące w istocie obraz błędów w organizacji pracy biurowej jego kancelarii nie mogą stanowić okoliczności wyłączających jego winę. Fachowy pełnomocnik zobowiązany jest bowiem do zachowania szczególnej staranności w toku wykonywanych przez siebie czynności, przy czym za czynności lub zaniechania wykonywane przez zatrudnione przez siebie osoby odpowiada on tak jak za czynności lub zaniechania własne. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 13 września 2013 r. (sygn. akt II OZ 751/13; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl) na profesjonalnym pełnomocniku ciąży obowiązek dbania o prawidłowe i terminowe dokonanie wszelkich czynności procesowych. Pełnomocnik profesjonalny, jakim jest adwokat lub radca prawny, podlega tym samym większym wymaganiom w związku z posiadaną przez siebie wiedzą z zakresu prawa oraz znajomością procedury sądowej Co istotne, ustanowiony pełnomocnik odpowiada za błędy i zaniechania pracownika kancelarii. Właściwa organizacja wewnętrznej pracy kancelarii jest bowiem traktowana jako dochowanie staranności warunkującej brak winy w uchybieniu terminu W powyższym świetle oczywistym jest, że wskazywane zaginięcie dokumentów związanych z aktualnie prowadzoną sprawą sądową (a więc dokumentów o fundamentalnym znaczeniu) stanowi przypadek niedochowania wymogów należytej staranności w ramach prowadzonej profesjonalnej działalności prawniczej. Powyższej oceny nie zmienia w żaden sposób fakt przyjęcia bezpośredniej odpowiedzialności za ww. niedopatrzenie przez pracownika kancelarii, które Sąd poczytuje wyłącznie jako wyraz nieskutecznych działań pełnomocnika ukierunkowanych na wykazanie braku jego winy w uchybieniu ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W reasumpcji stwierdzić należy, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło w niniejszej sprawie z przyczyn zawinionych przez pełnomocnika, co bezpośrednio obciąża reprezentowaną przez niego stronę. Wobec powyższego złożony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało oddalić w oparciu o regulację zawartą w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.