III SA/Gd 1161/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 października 2021r. nr [...] w przedmiocie zmiany sposobu realizacji zasiłku stałego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. B. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 października 2021r. nr [...] w przedmiocie zmiany sposobu realizacji zasiłku stałego. W dniu 10 stycznia 2022 r. wpłynął do tutejszego sądu akt zgonu, z którego wynika, że B. Z. zmarł w dniu 3 grudnia 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący pozostawał z żoną w separacji prawnej, prowadził jednoosobowe gospodarstwo domowe, otrzymywał zasiłek stały w wysokości 645 zł. Zaskarżona skargą decyzja utrzymywała w mocy decyzję organu pierwszej instancji , która to decyzja zmieniła decyzję z dnia 18 września 2019 r. w punkcie dotyczącym realizacji przyznanego zasiłku stałego poprzez określenie, że od września 2021 r. zasiłek stały realizowany będzie w formie bonu żywnościowego. Decyzje te oparto między innymi na przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( tj. Dz.U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm.). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że zmiana sposobu realizacji zasiłku stałego poprzez wskazanie, że będzie on realizowany na rzecz B. Z. w formie bonu żywnościowego – odnosi się wyłącznie do obowiązków i praw zmarłego, dotycząc jedynie zmiany formy uprawnienia. Warto zwrócić też uwagę na stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego , zajęte w postanowieniu z dnia 5 stycznia 2012 r. , sygn. akt I OSK 2434/11, że przepisy ustawy o pomocy społecznej nie pozostawiają wątpliwości, że "prawo do świadczeń z pomocy społecznej ( ...) jest prawem ściśle związanym z osobą, która wystąpiła ze stosownym wnioskiem. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków osoby ubiegającej się przyznanie świadczenia" ( orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2019 r., poz.2325 ze zm.) , nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Z art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika natomiast, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.