III SA/Gd 24/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia 20 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem zawartym w skardze datowanej na dzień 5 grudnia 2012 r., uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF w dniu 14 stycznia 2013 r. skarżąca K. W. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych w następstwie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 17 stycznia 2013 r. wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z czworgiem dzieci. Łączny dochód pięcioosobowej rodziny tworzą: zasiłki rodzinne w kwocie 721 zł netto, renta rodzinna w kwocie 702,18 zł netto oraz alimenty wypłacane z funduszu alimentacyjnego w łącznej kwocie 900 zł netto. Wnioskodawczyni jest obecnie osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Syn K D. od dnia 1 lutego 2012 r. zatrudniony jest odpłatnie osiągając miesięczne przychody w okresie październik – grudzień 2012 r. w wysokości 187,50 zł brutto. Koszty utrzymania domu – zgodnie z oświadczeniem wnioskodawczyni podpartym dokumentacją źródłową (tj. powiadomieniem [...] Zarządu Nieruchomości Komunalnych o zmianie opłat comiesięcznych oraz zbiorczą fakturą VAT za paliwo gazowe) wynoszą 636 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. W tym stanie należało wskazać, co następuje: Instytucja prawa pomocy uregulowana w przepisach dotyczących postępowania przed sądami administracyjnymi stanowi pomoc państwa przeznaczoną wyłącznie dla tych osób, które nie mają wystarczających środków finansowych na poniesienie kosztów postępowania. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy wyłącznie od tego, co zostanie udowodnione przez podmiot wnioskujący o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe regulacje normatywne, okoliczności faktyczne ustalone w toku prowadzonego postępowania a odnoszące się do stanu rodzinnego, majątku i dochodów wnioskodawczyni oraz osób zamieszkujących wraz z wnioskodawczynią we wspólnym gospodarstwie domowym jak i uwzględniając wysokość kosztów sądowych, które w przedmiotowej sprawie mogą obciążać wnioskodawczynię w jej wstępnej fazie jak i w jej dalszych etapach (tj. wysokość wpisu od skargi, wysokość opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz wysokość ewentualnego wpisu od skargi kasacyjnej) uznano, że wnioskodawczyni wykazała dostatecznie, iż na dzień wydania niniejszego postanowienia poniesienie kosztów sądowych spowodować może skutki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Za powyższą oceną przemawia zwłaszcza zestawienie wysokości oraz rodzaju uzyskiwanych dochodów netto (zasiłki rodzinne na dzieci, renta rodzinna, alimenty z funduszu alimentacyjnego) z comiesięcznymi, udokumentowanymi oraz przyjętymi z oświadczenia kosztami utrzymania pięcioosobowej rodziny wnioskodawczyni będącej osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. W konsekwencji uznano, że wnioskodawczyni spełnia ustawowo określone przesłanki przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.