III SA/Gd 243/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia 2 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 4 kwietnia 2004 r. K. M. wysłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wyżej opisaną decyzję Wojewody [...]. Następnie w dniu 10 kwietnia 2006 r. Sąd przesłał skargę do Wojewody [...]. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - w skrócie p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. K. M. złożył skargę z naruszeniem art. 54 § 1 p.p.s.a. bezpośrednio do Sądu. Należy podnieść, iż zgodnie z przyjętą w doktrynie i orzecznictwie praktyką wojewódzki sąd administracyjny, do którego bezpośrednio przesłano skargę winien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. Zaś dla zachowania terminu przewidzianego wart. 53 § 1 p.p.s.a. miarodajna jest data nadania skargi przez wojewódzki sąd administracyjny (por. T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Warszawa 2005, str. 248, oraz postanowienie SN z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie skarga została przesłana przez Sąd do właściwego organu, po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, gdyż skarżący decyzję organu odwoławczego otrzymał w dniu 6 marca 2006 r. Wobec tego na mocy art. 58 § l pkt 2 p.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu. Jednocześnie Sąd zauważył, iż Wojewoda [...] wydając w/w decyzję błędnie pouczył skarżącego o sposobie jej zaskarżenia, informując że stronie służy skarga, którą wnosi się bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. Sąd wskazuje, iż skarżącemu na mocy art. 86 p.p.s.a. przysługuje prawo złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Skarżący chcąc skorzystać z tego uprawnienia winien złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zawierający uzasadnienie, w którym uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Równocześnie z tym wnioskiem skarżący winien ponownie wnieść skargę na decyzję Wojewody [...]. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą skarżący winien złożyć za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, a więc za pośrednictwem Wojewody [...] w ciągu 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.