III SA/Gd 265/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie rejestracji pojazdu postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2015 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji o uchyleniu decyzji rejestracyjnej i o odmowie zarejestrowania pojazdu na skarżącą zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skargi podniesiono, że skarżąca jest właścicielką spornego samochodu osobowego. Przedmiotowy pojazd został bowiem przez nią nabyty od [...] Sp. z o.o., na dowód czego została wystawiona stosowna faktura VAT. Uzasadniając wniosek w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji skarżąca wskazała, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadniony zakwestionowaniem wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku (wydanego w sprawie o sygnaturze I ACa 415/13) zmieniającego wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku nakazujący wydanie skarżącej pojazdu przez spółkę [...]. W przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku skarżąca z pewnością będzie bowiem dochodzić odszkodowania na drodze sądowej. Nadto sprzedaż spornego pojazdu spowoduje powstanie znacznej szkody po stronie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednak według art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu skargi sądowi sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że wstrzymanie wykonania dotyczyć może tylko takich aktów lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Takiej cechy nie mają m.in. decyzje odmowne ponieważ nie nakładają na stronę żadnych obowiązków podlegających wykonaniu w sposób dobrowolny, czy też przymusowy (zob. w tej materii: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt II GZ 34/10; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, mocą której odmówiono jej rejestracji pojazdu. Oczywistym jest w związku z tym wskazanie, że rozstrzygnięcie to nie spowodowało przyznania skarżącej żadnego prawa. Ponadto wydane rozstrzygnięcie nie nakłada na skarżącą żadnego dodatkowego obowiązku, który posiadałby atrybut wykonalności. Z uwagi na to, że zgłoszony przez skarżącą wniosek jest bezzasadny nie było w ocenie Sądu konieczności analizowania czy w rozpatrywanym przypadku zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dla oceny zasadności złożonego wniosku w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji o odmowie rejestracji pojazdu nie ma również znaczenia - w świetle wyżej poczynionych uwag - fakt równoległego prowadzenia postępowania cywilnego. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.