III SA/Gd 343/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 11 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi G. L. i J. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 14 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego w części kartograficznej operatu ewidencyjnego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 14 marca 2012 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 26 maja 2011 r., nr [...], którą odmówiono przywrócenia stanu poprzedniego w części kartograficznej operatu ewidencyjnego polegającego na przywróceniu granicy na odcinku pomiędzy działką nr [...] i działką nr [...] w obrębie W., gmina S. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję organu odwoławczego złożyli G. L. i J. G. Skarżący wnieśli również o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadniając jednak tego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - w skrócie p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłankami udzielenia tzw. ochrony tymczasowej jest zatem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Osoba wnioskująca o wstrzymanie wykonania decyzji jest zobligowana wykazać, że w konkretnej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 652/08, baza Lex nr 477258, postanowienie NSA z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 766/08, baza Lex nr 493672). Obowiązek ten polega na uprawdopodobnieniu zaistnienia w/w sytuacji. Należy podzielić pogląd, że brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uniemożliwia Sądowi pozytywne rozpatrzenie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FSK 498/12, baza Lex nr 1145458). W tym zakresie sąd administracyjny nie ma obowiązku działania z urzędu i ewentualnego wywodzenia przesłanek z okoliczności sprawy. W niniejszej sprawie argumenty zawarte w skardze dotyczą wyłącznie wydanych rozstrzygnięć administracyjnych i nie wskazują w czym skarżący upatrują przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. W ocenie Sądu skarżący nie wykazali żadnych tez bądź twierdzeń odnoszących się wprost do wniosku i przemawiających za jego uwzględnieniem. Nie powołano się przede wszystkim na konkretne okoliczności, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd podkreśla, że rozstrzygnięcie w zakresie wstrzymania wykonania decyzji nie przesądza o merytorycznej zasadności skargi. Zgodność zaskarżonego aktu z prawem będzie przedmiotem dalszej oceny Sądu. Wobec tego, na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.