III SA/Gd 353/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2014 r. sygn. akt [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący J. Sz. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2014r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 27 czerwca 2013r., w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 7 524 zł za umieszczenie schodów do lokalu w pasie drogowym gminnej drogi publicznej przy ul. [...] w S., na wysokości posesji nr [...], bez zezwolenia zarządcy drogi. Pismem z dnia 6 maja 2014r. skarżący wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji przywołanego przepisu wynika, że to na stronie spoczywa obowiązek wykazania przesłanek w tym przepisie zawartych, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 11 września 2013 r. sygn. akt I FZ 370/13 wskazał, że: "Wstrzymanie wykonania decyzji uzasadniać mogą konkretne okoliczności będące wynikiem wpływu wykonania zaskarżonej decyzji na aktualną sytuację majątkową strony, powodujące znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, a nie sama aktualna sytuacja majątkowa, w której znajduje się strona." ( LEX nr 1363526). W przedmiotowej sprawie skarżący nie podał jakichkolwiek danych, które Sąd mógłby ocenić w odniesieniu do cytowanych wyżej przesłanek wstrzymania wykonania aktu. Ponadto nie ma podstaw do prowadzenia przez Sąd w tym zakresie jakichkolwiek ustaleń. Skarżący podał jedynie, że nie zgadza się z treścią zaskarżonej decyzji oraz zasadnością nałożonej na niego kary. Wskazanych okoliczności nie można utożsamić jednak z przesłankami wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga, że sąd przy rozpoznaniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie dokonuje oceny skargi. W tej sytuacji Sąd, uznając wniosek za bezzasadny, na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.