III SA/Gd 363/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych postanawia odmówić wstrzymania zaskarżonej decyzji w części dotyczącej kary pieniężnej za wykonywanie przez skarżącego przewozu drogowego z naruszeniem przepisów. K. Ł. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 lipca 2008 r. wydaną w sprawie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Pismem z dnia 4 grudnia 2008 r. skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części dotyczącej kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego z naruszeniem przepisów o opłacie za przejazd po drogach krajowych w wysokości 3.000 zł. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że Izba Celna zawiadomiła go o skierowaniu wniosku o wszczęcie egzekucji administracyjnej na podstawie zaskarżonej decyzji i w związku z tym na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a., wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji we wskazanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona powinna we wniosku wskazać okoliczności uprawdopodobniające niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący nie podał, jakichkolwiek okoliczności wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wskazuje się w orzecznictwie sądowoadministracyjnym niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków są przesłankami wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, które winny być oceniane indywidualnie w każdej sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 28 kwietnia 2005 r. II OZ 276/05, Lex nr 302257). Skarżący, nie wskazując tych okoliczności, uniemożliwił Sądowi stwierdzenie zasadności przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Wobec powyższego, z braku przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. a contrario orzekł jak w sentencji postanowienia.