III SA/Gd 37/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2024 r. nr SKO Gd/5105/24 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę. P. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2024 r. nr SKO Gd/5105/24 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł –– w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia 16 lutego 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału. Postanowieniem z dnia 20 marca 2025 r. sygn. akt III OZ 144/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 22 stycznia 2025 r. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 marca 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą przedmiotowe wezwanie, wobec jej niepodjęcia w terminie, w wyniku dwukrotnego awizowania, pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 11 kwietnia 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, co potwierdza notatka Oddziału Finansowo–Budżetowego tutejszego Sądu z dnia 5 maja 2025 r. (vide: k. 37 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału III tutejszego Sądu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka sądowa skierowana do skarżącego na adres zawarty w skardze została dwukrotnie awizowana w dniach 28 marca 2025 r. i 7 kwietnia 2025 r. i zwrócona do Sądu w dniu 22 kwietnia 2025 r. z pieczątką doręczającego "zwrot nie podjęto w terminie". Z adnotacji poczynionych na potwierdzeniu odbioru oraz na kopercie wynika, że doręczyciel umieścił zawiadomienie o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej, a informację o umieszczeniu tego zawiadomienia o przesyłce dla adresata zaznaczono wyraźnie "w oddawczej skrzynce pocztowej". W tej sytuacji zgodnie z art. 73 p.p.s.a. przedmiotowe wezwanie należało uznać za doręczone w dniu 11 kwietnia 2025 r., w konsekwencji termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 18 kwietnia 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił należnej opłaty, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.