III SA/Gd 393/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B.-A. na decyzję Wojewody [...] z dnia 19 kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. W dniu 31 maja 2006 r. M. B.-A. wysłała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wyżej opisaną decyzję Wojewody [...]. Skarga wpłynęła do Sądu 2 czerwca 2006 r. Niezwłocznie w dniu 5 czerwca 2006 r. Sąd przesłał skargę do Wojewody [...]. Z kolei Wojewoda [...] w dniu 10 lipca 2006 r. odesłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi do Sądu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – w skrócie p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu 2 maja 2006 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie złożenia skargi do Sądu. Skarżąca składając skargę bezpośrednio do Sądu nie zastosowała się do pouczenia organu i naruszyła wyżej cytowany art. 54 § 1 p.p.s.a. Należy podnieść, iż zgodnie z przyjętą w doktrynie i orzecznictwie praktyką wojewódzki sąd administracyjny, do którego bezpośrednio przesłano skargę winien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. Zaś dla zachowania terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. miarodajna jest data nadania skargi przez wojewódzki sąd administracyjny (por. T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Warszawa 2005, str. 248, oraz postanowienie SN z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie skarga została przesłana przez Sąd do właściwego organu po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, tj. po 1 czerwca 2006 r. Wobec tego na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.