III SA/Gd 407/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia 4 lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. A. B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia 4 lipca 2011 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 14.250 zł. za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Jednocześnie wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ponosząc, że jej wykonanie "mogłoby spowodować niepowetowaną stratę, poprzez doprowadzenie do likwidacji działalności, z powodu ograniczenia środków finansowych na dalsze jej finansowanie". Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej nie ustosunkował się do powyższego wniosku skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności (...), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Osoba wnioskująca o wstrzymanie wykonania decyzji jest obowiązana wykazać, że w konkretnej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 652/08, baza LEX nr 477258, postanowienie NSA z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 766/08, baza LEX nr 493672). Obowiązek ten polega na uprawdopodobnieniu zaistnienia takich sytuacji. Sąd podziela pogląd przytoczony w uzasadnieniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2011 r. sygn. akt I FSK 1693/10 (publ. baza LEX nr 795228), że uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wykazać, że wstrzymanie zaskarżonego aktu jest w danej sprawie obiektywnie zasadne. Twierdzenia zaś wnioskodawcy powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej. W rozpatrywanej sprawie skarżąca nie podała jakichkolwiek danych dotyczących jej działalności gospodarczej , które Sąd mógłby ocenić na tle wysokości nałożonej kary. Również w aktach administracyjnych brak takich danych. Sąd nie ma obowiązku ani upoważnienia do czynienia ustaleń faktycznych w tym zakresie. Z uwagi na powyższe nie można uznać, że strona uprawdopodobniła zasadność wstrzymania wykonania decyzji. Podkreślenia wymaga fakt, iż rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest w żaden sposób uzależnione od oceny zasadności skargi. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.