III SA/Gd 434/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia 16 sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Wojewody [...] z dnia 16 sierpnia 2007 r. nr [...] A. P. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w oparciu o art. 61 § 2 lub § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a. W uzasadnieniu stwierdził, że zachodzi uzasadnione podejrzenie i niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ żona chce sprzedać przedmiotowe mieszkanie. Tym samym nastąpiłoby wyrządzenie znacznej szkody skarżącemu i utrudniłoby mu dochodzenie praw przy podziale majątku. Prawdopodobne przekazanie dzieciom z poprzednich małżeństw pieniędzy pochodzących ze sprzedaży tego mieszkania przez byłą żonę będzie bardzo trudnym do odwrócenia skutkiem wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona powinna we wniosku wskazać okoliczności uprawdopodobniające niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki do wstrzymania zaskarżonej decyzji. Sąd uznał, że argumenty skarżącego nie są adekwatne do przedmiotu sprawy. Otóż zameldowanie ma charakter ewidencyjny. Decyzje w tych sprawach – w tym skarżona decyzja - mają na celu odzwierciedlenie rzeczywistego stanu, w zakresie miejsc pobytu osób ewidencjonowanych. Należy podkreślić, iż jednolite orzecznictwo sądów administracyjnych przyjmuje, że kwestie meldunkowe nie mają wpływu na uprawnienia o charakterze cywilnoprawnym do lokalu (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 maja 2006 r. II SA/Bk 1097/05 Lex nr 194602, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2005 r. IV SA/Wa 627/05, Lex nr 186653). Stąd poruszone we wniosku kwestie własnościowe i ewentualnych rozliczeń nie mogą wpływać na decyzje meldunkowe. W tym kontekście nie można twierdzić, iż wykonanie decyzji o wymeldowaniu spowoduje nieodwracalne skutki lub wyrządzi znaczną szkodę. Wskazane przez skarżącego roszczenia mogą być przedmiotem rozważań w postępowaniu cywilnym. Na marginesie rozpatrywanego wniosku Sąd zwraca uwagę, iż sprawa jest przewidziana do rozpoznania w styczniu 2008 r. Strony i uczestnicy postępowania zostaną poinformowani pisemnie o terminie oraz miejscu rozprawy. Wobec powyższego, z braku przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. a contrario orzekł jak w sentencji postanowienia.