III SA/Gd 510/06

Dnia 30 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia 18 lipca 2006 r. w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia odrzucić skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] wyżej opisaną decyzją umorzył postępowanie w sprawie wydania decyzji w przedmiocie przydziału K. W. osobnej kwatery stałej. K. W. wniosła odwołanie od powyższej decyzji bezpośrednio do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, który postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2006 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 65 § 1 w zw. z art. 129 § 1 k.p.a., przekazał je według właściwości organowi pierwszej instancji. W dniu 8 sierpnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga K. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia 18 lipca 2006 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na nierozpoznanie przez Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej odwołania strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 cyt. przepisu). W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła skargę na decyzję wydaną w pierwszej instancji, co prawda po uprzednim wniesieniu do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej odwołania, ale przed jego rozpoznaniem w postępowaniu odwoławczym. Tym samym uznać należy, że nie został spełniony warunek uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. Brak wyczerpania środków zaskarżenia ma miejsce również w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego po uprzednim wniesieniu środka zaskarżenia, przysługującego w postępowaniu administracyjnym, ale przed jego rozpoznaniem przez właściwy organ (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2004 r. sygn. akt I SA 2813/03, niepubl.). O spełnieniu tego warunku można zatem mówić dopiero po rozpoznaniu przez organ odwoławczy wniesionego środka zaskarżenia. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.