III SA/Gd 512/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 15 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 15 maja 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy G. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej pomocy finansowej w postaci zasiłku celowego. Skargę na to postanowienie wniosła L. K. reprezentowana przez pełnomocnika, M. K. W związku z tym pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w oryginale lub odpisie urzędowo poświadczonym za zgodność z oryginałem. W zarządzeniu określono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 4 lipca 2014 r. skarżący wskazał, że nie posiada oryginału pełnomocnictwa, gdyż wcześniej wysłał je do organu, a nie jest w stanie przypomnieć sobie, jaki to był organ. Skarżąca nie ma przy tym możliwości sporządzenia nowego pełnomocnictwa i dostarczenia go pełnomocnikowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 lipca 2014 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 10 lipca 2014 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Bezspornym w niniejszej sprawie było, że zakreślony pełnomocnikowi skarżącego termin do uzupełnienia braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął z dniem 10 lipca 2014 r. Ponieważ braki formalne skargi polegające - na nie złożeniu oryginału pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi albo odpisu urzędowo poświadczonego za zgodność z oryginałem - nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, na mocy powołanego przepisu Sąd odrzucił skargę. Wyjaśnić należy, że o konieczności odrzucenia skargi w sytuacji nie przedłożenia pełnomocnictwa wypowiadał się m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 czerwca 2014 r. o sygnaturze akt II OSK 1601/14, w którym stwierdził, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pierwszą czynnością procesową w tej sprawie sądowo-administracyjnej było wniesienie skargi. Nie złożenie pełnomocnictwa stanowi brak formalny, a Sąd w takiej sytuacji jest uprawniony do wezwania strony do usunięcia tego braku formalnego, a w przypadku jego nie usunięcia w wyznaczonym terminie, odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.