III SA/Gd 661/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Miasta grzywny z powodu niewykonania wyroku w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 621/12 postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 8 lipca 2014 r. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Miasta grzywny z powodu niewykonania wyroku w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 621/12, uwzględniającego skargę na niewykonanie przez ww. organ wyroku z dnia 13 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Gd 464/11. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2014 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez jej podpisanie, względnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało skarżącej doręczone w dniu 5 sierpnia 2014 r. (vide: potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – k. 12) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż skarżąca w następstwie wezwania Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2014 r. nie uzupełniła w przewidzianym terminie braku formalnego (braku podpisu) wniesionej przez nią skargi ujawnionego na etapie jej wstępnego badania. Drugim zagadnieniem jest kwestia dopuszczalności samej skargi. Stosownie do art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przywołanego przepisu wynika wprost, że ww. skarga może być wniesiona jedynie w dwóch przypadkach: a) w razie niewykonania przez organ administracji publicznej wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania; b) w razie bezczynności (przewlekłego prowadzenia postępowania) po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. W świetle powyższego niedopuszczalne jest wniesienie skargi na niewykonanie wyroku zapadłego w następstwie skargi na niewykonanie innego wyroku. Niedopuszczalność wniesienia skargi stanowi z kolei samodzielną podstawę do jej odrzucenia (vide: art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając na uwadze ww. okoliczności jak i cytowane przepisy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.