III SA/Gd 67/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Wójta Gminy z dnia 7 listopada 2002 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 7 listopada 2002 r. Wójt Gminy wymeldował K. B. z pobytu stałego w miejscowości B. La. nr [...] gm. S.. Decyzja ta została skutecznie doręczona adresatowi dopiero w dniu 14 grudnia 2010 r. W dniu 20 grudnia 2010 r. – za pośrednictwem organu - skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarżący argumentował, że został bezprawnie wymeldowany przez byłą żonę. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej oddalenie, gdyż w jego ocenie zaskarżona decyzja jest decyzją prawomocną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie od w/w decyzji Wójta Gminy, jako decyzji organu pierwszej instancji, skarżącemu przysługiwało odwołanie do Wojewody w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. O możliwości wniesienia odwołania organ pierwszej instancji prawidłowo pouczył skarżącego w zaskarżonej decyzji. Skarżący, uprzedzając tok odwoławczy, od razu skierował skargę do Sądu. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych złożenie skargi na decyzję, co do której przysługują środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, bez wyczerpania tych środków skutkuje odrzuceniem skargi (por. postanowienie NSA z dnia 25 września 2007 r. II GSK 136/07, baza Lex nr 374841). Na marginesie Sąd zauważa, że skarżący złożył odwołanie od decyzji Wójta Gminy nr [...] (wpłynęło 31 grudnia 2010 r.), a następnie Wojewoda decyzją z dnia 31 stycznia 2011 r. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Tak więc sprawa winna być ponownie rozpatrzona przez Wójta Gminy. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 52 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę.