III SA/Gd 729/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. O. – J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 czerwca 2013 r. sygn. akt [...] w przedmiocie prawa do zasiłku stałego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący H. O.-J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 czerwca 2013 r. sygn. akt [...] w przedmiocie prawa do zasiłku stałego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, została bowiem wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania. W myśl art. 247 p.p.s.a prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 508). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest nadto pogląd, że cytowany art. 247 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi znajduje zastosowanie w szczególności, gdy są podstawy do odrzucenia skargi (por. w tej materii: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. akt II OZ 37/13; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie zachodzi podstawa do odrzucenia skargi bowiem skarga została przez skarżącego wniesiona po upływie 30 – dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt administracyjnych wynika bezsprzecznie, że zakwestionowana decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została skarżącemu doręczona w dniu 28 czerwca 2013 r. Od dnia 29 czerwca 2013 r. rozpoczął zatem swój bieg ww. 30 – dniowy termin na wniesienie skargi. Skarżący skargę nadał tymczasem w dniu 5 sierpnia 2013 r.(vide: data stempla pocztowego na kopercie, w której przesłano skargę), a zatem po upływie ustawowego terminu. . Tym samym w sprawie można mówić o oczywistej bezzasadności skargi, warunkującej odmowę przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W reasumpcji powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.