III SA/Gd 744/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. i Z. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 10 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę kasacyjną z dnia 28 lutego 2017 r. Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016 r. (sygn. akt III SA/Gd 744/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę G. M. i Z. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 10 czerwca 2016 r. (nr [...]) utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 14 marca 2016 r. (nr [...]) w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków. Odpisy wyroków wraz z uzasadnieniami zostały doręczone stronom w dniu 2 lutego 2017 r. (dowód: potwierdzenia odbioru - k. 87 i 88 akt sądowych). W dniu 28 lutego 2017 r. (dowód: data stempla pocztowego na kopercie) Z. M. wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 7 grudnia 2016 r. za pośrednictwem operatora pocztowego. Na kopercie zostało co prawda zaznaczone, że jest ona wnoszona za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., jednakże przesyłka została w sposób wyraźny zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. i zgodnie z tym adresem doręczona w dniu 6 marca 2017 r. W dniu 8 marca 2017 r. skarga kasacyjna została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. za pośrednictwem operatora pocztowego (dowód: data stempla pocztowego na kopercie – k. 105 akt sądowych). Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. skarga wpłynęła w dniu 13 marca 2017 r. (prezentata na piśmie przewodnim – k. 89 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie termin 30 dni do złożenia skargi upływał w dniu 4 marca 2017 r., jednak zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec tego, koniec terminu został przesunięty na mocy tego przepisu na poniedziałek – 6 marca 2017 r. Skarga kasacyjna została zaadresowana przez skarżącego na błędny adres Sądu – a zatem nie została prawidłowo nadana. W związku z błędnym skierowaniem skargi na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., Sąd ten przekazał ją zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. Nastąpiło to w dniu 8 marca 2017 r. W orzecznictwie dotyczącym trybu i terminu składania skargi do sądu administracyjnego przyjmuje się, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 2184/10, publ.: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu orzekającego w niniejszej sprawie, analogiczne rozwiązanie należy zastosować w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie wydał zaskarżonego orzeczenia, a więc był niewłaściwy do przekazania skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W takim przypadku wojewódzki sąd administracyjny, niewłaściwy do przekazania skargi kasacyjnej do NSA, powinien ją przekazać właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu, a zatem o zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydować będzie data, w której sąd ten przekazał (nadał) skargę kasacyjnej do sądu właściwego. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że skarga kasacyjna została wniesiona dnia 8 marca 2017 r., tj. w dniu przekazania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. do tut. Sądu, a wobec tego z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. zobligowany był odrzucić skargę kasacyjną, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 p.p.s.a.